Согласие на выезд ребенка за границу

В соответствии с положениями Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Согласно нормам указанного закона, согласия второго родителя не требуется в случае, если ребенок выезжает с одним из родителей, и от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации ребенка.

Однако необходимо учитывать, что законодательство иностранных государств может предусматривать другой порядок. В соответствии со сложившейся практикой некоторые безвизовые страны, такие как Турецкая Республика и Арабская Республика Египет, более лояльны и не устанавливают жестких правил о порядке въезда несовершеннолетних на их территорию. В такие страны ребенок может поехать с одним из родителей без согласия второго родителя, что согласуется с вышеуказанным законом.

Государства, входящие в Евросоюз, а также страны Шенгенской зоны требуют согласие второго родителя, даже если ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей. Кроме того, при поездке в некоторые страны может потребоваться легализация (апостилирование) и нотариально заверенный перевод всех документов.

В связи с этим, гражданам рекомендуется оформлять согласие на выезд ребенка во всех случаях при посещении любого государства, чтобы избежать возможного отказа в пересечении ребенком границы.

Согласие обоих родителей на выезд ребенка потребуется в любом случае, если он выезжает самостоятельно или в сопровождении третьего лица (родственника, знакомого, тренера, руководителя группы и т.д.)

В согласии на выезд ребенка за границу РФ должны содержаться необходимые сведения о государствах, которые ребенок намерен посетить, о сопровождающих ребенка лицах, а также о сроках путешествия, и, в некоторых случаях, о цели поездки. При этом необходимо учитывать следующее:

Государства должны быть указаны в соответствии с их официальными наименованиями. Если речь идет о выезде несовершеннолетнего в европейские страны, образующие Шенгенскую зону, допускается указание одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны.

При поездке в конкретную страну в случае необходимости транзита через другие государства, рекомендуется указывать маршрут поездки, или включать в текст согласия транзитные государства.

Некоторые государства могут устанавливать дополнительные требования к содержанию документа. Так, при оформлении согласия на выезд в Итальянскую Республику, рекомендуется указывать помимо прочего название отеля или иного места пребывания, а также адрес и телефон. В связи с этим рекомендуется предварительно уточнять в посольстве или у туристического агента, какие необходимые сведения должно содержать согласие при выезде в конкретную страну.

В целях соблюдения законодательства нотариус удостоверяет согласие на конкретную поездку за границу РФ с указанием конкретных сроков поездки. Согласие на выезд ребенка за границу РФ — это письменное выражение воли родителя/родителей по одному из вопросов осуществления родительских прав и обязанностей в конкретной ситуации. В связи с этим, срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам ст. 190 Гражданского кодекса РФ таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Сведения о сопровождающем лице должны содержать данные паспорта (паспорт РФ и/или заграничный паспорт), а также место постоянной/временной регистрации или место проживания сопровождающего лица.

Оформление согласия на выезд ребенка без сопровождения допускается в отношении ребенка старше 12 лет. Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут путешествовать без сопровождения только под наблюдением перевозчика и также при наличии согласия родителей.

Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Для оформления согласия на выезд помимо оригинала паспорта заявителя необходимо представить нотариусу:

1. Оригинал свидетельства о рождении ребенка, а также в определенных случаях документы, подтверждающие смену имени/фамилии.
2. В случае выдачи согласия усыновителем, опекуном или попечителем дополнительно к свидетельству о рождении — документы, подтверждающие статус представителя несовершеннолетнего (приказ отдела опеки и попечительства, удостоверение опекуна/попечителя).
3. Сведения о государствах, которые ребенок намерен посетить, о сопровождающих ребенка лицах, о сроках путешествия, а также иные сведения, которые могут быть указаны в согласии по требованию иностранного государства.